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Comunitat Valenciana

PLAN DE APOYO A LA INDUSTRIA DEL CALZADO

PLAN DE APOYO A LA INDUSTRIA DEL CALZADO

La UE, siendo uno de los mayores mercados del mundo, con un consumo anual de casi 2.200 millones de pares, ha perdido en los últimos años el 80% de cuota de su propio mercado en favor de la producción en los países asiáticos, con la consiguiente repercusión negativa en la industria de los países principales productores, como Italia y España, que también han sufrido similares retrocesos en otros mercados importantes, como el de USA.

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La producción de la UE, en 2005, ha sido de 630 millones de pares, de los que un 75% se destinan al mercado intracomunitario, y el 25% restante ( 161 millones de pares) a la exportación (de la que una cuarta parte se dirige al mercado americano). Son los segmentos de la gama media-alta del mercado los que, en mayor medida, absorben la producción de nuestra industria.

España que produce un 20% del calzado en la UE, con un volumen de 126 millones de pares, ocupaba a 36.000 trabajadores – mano de obra directa- a finales de 2005.
Por otra parte el sector en España se caracteriza por una fuerte concentración geográfica, aspecto que también se da en la mayoría de los países comunitarios. En la Comunidad Valenciana se concentran el 68% de las empresas nacionales y el 66% del número de personas empleadas, localizándose principalmente en las localidades alicantinas de Elche, Elda-Petrel y Villena, y en menor medida en la castellonense Vall d’Uxó; en segundo lugar está la comunidad de Castilla la Mancha que representa el 10,15% de empresas y el 10,7% de la plantilla total, concentrados en 2 localidades, Almansa en Albacete y Fuensalida en Toledo; a continuación se encuentran la Rioja, Baleares ,Aragón, Murcia y Andalucía.

DIAGNOSTICO DEL SECTOR.

En este sector coexisten dos realidades industriales diferenciadas e intrínsicamente ligadas a ámbitos territoriales, ambas sin embargo muy afectadas por los procesos de globalización que han originado la entrada masiva de importaciones de China.
Podemos hablar de dos modelos: el constituido por empresas productivas de alta o media gama, de moda, o especializados en determinados segmentos de mercado (calzado de seguridad, de montaña, etc…), con estabilidad en el empleo. La importación masiva de calzado de China agudiza en estas empresas los problemas derivados de la estacionalidad del sector.

El otro grupo es el de las empresas con marca y distribución propias que contratan parte o toda su producción a otras que actúan como unidades productivas de las primeras. A este modelo se llega a través de un proceso, iniciado en los años 90, de descentralización productiva y de desplazamiento de parte o la totalidad de sus producciones a países del sudeste asiáticos o del este de Europa; este proceso de deslocalizaciones ha tenido un claro efecto negativo sobre las zonas donde operan las empresas que han optado de forma generalizada por esta estrategia, repercutiendo sobre el empleo zapatero de empresas que eran claramente productoras Añadido a todo ello, tenemos que tener en cuenta el tamaño “micro” de muchas de las empresas.
Un conjunto pues de circunstancias coyunturales -la recesión en mercados como Alemania y Francia, la apreciación del euro frente al dólar con la consiguiente pérdida de competitividad en el mercado USA-, sumadas a las antes descritas (globalización, liberalización, y sistema de competitividad) han desembocado, sobre todo en los dos últimos años, al cierre de muchas empresas que no han sabido o podido adaptarse a una realidad difícil.

Se acompaña Anuario del Calzado, con datos estadísticos sobre producción, exportación e importación, actualizados a finales de 2005, y se aportan, además datos sobre número de empresas, asalariados, y eventualidad.

IMPLICACION GENERAL.

La suma de los aspectos mencionados obliga a planteamientos de planes estratégicos en las empresas. Asimismo todos los implicados en la industria del calzado debemos actuar simultáneamente en varios frentes, reto especial para las Administraciones Públicas, Europeas, Nacionales, Autonómicas y Locales, impulsar una efectiva política industrial en todos los ámbitos, de modo que las diversas iniciativas se coordinen y sumen eficacias evitando al mismo tiempo la dispersión de los esfuerzos, y ayudando al impulso industrial y el mantenimiento de empleo.

MEDIDAS NECESARIAS EN EL SECTOR

Es evidente que esta industria necesita de medidas de apoyo a la investigación, al desarrollo y a la innovación, apostando por productos de gran calidad en la gama media alta y alta del mercado, y esto requerirá de cuantos programas industriales se pongan en marcha.
Ahora bien una industria de futuro tienen que tener en cuenta los aspectos sociolaborales fundamentales para dar proyección a medio y largo plazo. Por ello habría que tener en cuenta y contemplar tres aspectos básicos e importantes: La Formación y Estabilidad en el empleo, la Subcontratación, y la Economía Sumergida.
Las empresas que decidieran adherirse al Plan de Ayudas al Sector del Calzado, deberán de impulsar proyectos que propicien su adaptación a la nueva realidad del mercado y mejorar su competitividad, al mantenimiento del empleo estable, y al cumplimiento y actualización de sus obligaciones, ya sea la aplicación de las condiciones pactadas en el Convenio Colectivo, y/o estar al corriente de las Cotizaciones Sociales.

PROPUESTAS INDUSTRIALES

1. Incentivos a la promoción.

–Exterior.

–Interior. Compras Públicas.

2. Incentivos a la I+D+i:

-Adecuación de los programas de apoyo a la realidad del sector
y a la dimensión de las empresas.

– Complementar los apoyos a las empresas que participen en
programas europeos .

– Incentivos fiscales para muestrarios.

PROPUESTAS SOCIOLABORALES

A.- Medidas que fomenten el mantenimiento de la actividad industrial (productiva) y el empleo en el sector.

1. Incentivos al mantenimiento de empleo.
2. Incentivos a la conversión de contratos eventuales en contratación indefinida. Mejorar y extender el Plan de Fomento de Empleo.
3. Incentivos a la conversión de contratos eventuales en contratación fija discontinua.

B.- Medidas que estimulen la modernización y ordenación del sector.

1. Control en la Subcontratación.- Ligadas a medidas de apoyo industrial a proyectos de mejora de la distribución y comercialización, y a proyectos de mejora de las estructuras productivas que conlleven empleo estable.

2.-Medidas que ayuden a emerger la Economía Sumergida.

· Planes de oferta de suelo industrial, desgravaciones fiscales, bonificaciones a la contratación.
· Actuaciones especificas en el sector del calzado en los ámbitos territoriales.
· Ayudas e incentivos al autoempleo y la economía social a personas del sector del calzado

3.-Responsabilidad Social Corporativa (Códigos de Conducta).

C.- Medidas de estabilidad en el empleo.

1.-Acciones de Formación especifica para el Sector.

2.-Regularizar la posibilidad de Expedientes de Suspensión Temporal.- Para empresas con un 80% de empleo estable, y en un período máximo de tres meses anuales.

3.-Anticipación del pago del coste del ajuste laboral (convenio FOGASA).

D.- Alternativas de Recolocación para los excedentes del sector.

1. Programas de formación para la reorientación profesional de las personas excedentes del sector.

· Elaboración de un estudio que permita identificar a nivel local las personas afectadas y la descripción de sus perfiles profesionales.

2. Programas específicos de fomento del empleo, para los trabajadores excedentes del sector calzado.

3. Medidas para reducir el impacto del desempleo en los territorios.

· Favorecer programas de desarrollo empresarial para la diversificación de la economía en las zonas afectadas, creando servicios integrales para las PYME’s,(infraestructuras básicas, entorno institucional, comercialización e información del mercado, transferencia de tecnología etc.) que facilitará la formación de capital a través de la inversión productiva, y la generación de empleo.

· Incentivos para la instalación de empresas de sectores emergentes.

· Ayudas e incentivos al autoempleo y la economía social a personas del sector que quieran establecerse por cuenta propia en alguna actividad industrial distinta a la del sector.

· Programas de empleo de desarrollo local.

· Promover la inserción socio-laboral de los colectivos desfavorecidos.

· Establecer convenios de colaboración con entidades o empresas que presentaran proyectos de recolocación.

E.- Medidas de acompañamiento especiales para los trabajadores de mayor edad.

· Proporcionar una cobertura social adicional para las personas excedentes del sector mayores de 55 años, hasta que alcancen una edad que les permita acceder a algún tipo de jubilación.

F.- Medidas de Control y Seguimiento del Plan.

1. Coordinación de plan en políticas activas de empleo con la CCAA. (Administración, Patronal y Sindicatos firmantes).

2. Comisión bipartita compuesta por patronal y sindicatos.

3. Comisión tripartita, compuesta por Gobierno central patronal y sindicatos.


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